Of ze nu rendabel zijn of niet, openbare diensten mogen alleen maar onder de bevoegdheid van de lidstaten vallen, wat geldt voor de definitie en organisatie ervan, de regels voor de toewijzing, het aantal en de aard van de instellingen waaraan ze worden toevertrouwd en de wijze van financiering.
Ganz gleich, ob sie rentabel sind oder nicht, müssen die öffentlichen Dienstleistungen im Hinblick auf ihre Definition, ihre Organisation, die Art der Bestimmung sowie der Anzahl und der Natur der Einheiten, denen sie übertragen werden, wie auch im Hinblick auf ihre Finanzierungsart einzig und allein der Zuständigkeit der Staaten unterstehen.