Het oorspronkelijke ontwerp van de Commissie en ook het advies van het Europees Parlement gaan uit van het beginsel van een maximale harmonisatie, i.e. alle voor deze sector geldende regels zouden definitief door Europees recht dienen te worden geregeld, zodat het de lidstaten daardoor niet meer mogelijk zou zijn geweest bestaande strengere bepalingen betreffende de bescherming van de consument te handhaven of nieuwe in te voeren.
Der ursprüngliche Entwurf der Europäischen Kommission und auch die Stellungnahme des Europäischen Parlaments orientierten sich am Prinzip der Maximal-Harmonisierung, es sollten alle für diesen Bereich geltenden Regeln abschließend durch Europäisches Recht geregelt werden, den Mitgliedstaaten wäre es damit nicht möglich gewesen, bestehende höhere Verbraucherschutzbestimmungen aufrechtzuerhalten oder neu einzuführen.
