39. is van mening dat elk besluit om het vrij verkeer van personen door wederinvoering van controles aan de binnengrenzen en de geïntegreerde tenuitvoerlegging van het visa- en grenscontrolebeleid te beperken, gerechtvaardigd moet worden door buitengewone omstandigheden, zoals bedreigingen van de veiligheid van lidstaten en de Europese Unie als geheel;
39. vertritt die Auffassung, dass jeder Beschluss, die Freizügigkeit von Personen durch die Wiedereinführung der Kontrollen an den Binnengrenzen und die integrierte Verwaltung der Visapolitik und der Grenzkontrollen zu beschränken, durch außergewöhnliche Umstände wie Bedrohungen der Sicherheit der Mitgliedstaaten und der Europäischen Union insgesamt gerechtfertigt sein muss;