In zijn nota over "Een extern beleid om Europa's energiebelangen te dienen" van 2006, gericht aan de Europese Raad, heeft de Hoge Vertegenwoordiger het vraagstuk aan de orde gesteld en aangedrongen op een brede discussie die tot een globaal actieplan moest leiden.
Der Hohe Vertreter hat die Frage in seinem Dokument über eine „Außenpolitik im Dienste der Energieinteressen Europas“ aufgeworfen, das er 2006 dem Europäischen Rat vorlegte und in dem er zu umfassenden Überlegungen aufrief, die zu einem umfassenden Aktionsplan hätten führen sollen.
