Volgens de parlementaire voorbereiding hebben die twee doelstellingen meer in het bijzonder betrekking op « vermogende » personen (Parl. St., Kamer, 2004-2005, DOC 51-1407/001, p. 11) of althans op personen die over effecten beschikken (Parl. St., Kamer, 2004-2005, DOC 51-1407/002, p. 14).
Gemäss den Vorarbeiten betreffen diese beiden Ziele insbesondere « vermögende » Personen (Parl. Dok., Kammer, 2004-2005, DOC 51-1407/001, S. 11) oder zumindest solche, die im Besitz von Effekten sind (Parl. Dok., Kammer, 2004-2005, DOC 51-1407/002, S. 14).