In het Witboek van de Commissie voor een communautaire strategie en een actieplan (Energie voor de toekomst: duurzame energiebronnen) van eind 1997 wordt als indicatief doel gesteld dat de duurzame energiebronnen in 2010 12% zouden moeten bijdragen aan het bruto binnenlands energieverbruik van de Europese Unie.
Wie erinnerlich wird in dem von der Kommission im Jahre 1997 vorgelegten "Weißbuch für eine Gemeinschaftsstrategie und einen Aktionsplan: Energie für die Zukunft: Erneuerbare Energieträger" als Ziel für die Deckung des Bruttoinlandsenergieverbrauchs der Europäischen Union durch die erneuerbaren Energieträger für das Jahr 2010 ein Richtwert von 12 % vorgegeben.