Om deze impasse te doorbreken heeft Denemarken in februari 1999 een voorstel voor een gemeenschappelijk optreden ingediend (later omgezet in een ontwerpkaderbesluit ingevolge de inwerkingtreding van het Verdrag van Amsterdam) waarin enkele voorstellen uit deze overeenkomst, zij het in beperktere vorm, zijn overgenomen.
Um diesen Stillstand zu überwinden, legte Dänemark im Februar 1999 den Entwurf einer gemeinsamen Aktion vor (der nach Inkraftsetzen des Vertrags von Amsterdam als Entwurf für einen Rahmenbeschluss erneut vorgelegt wurde), der in verkürzter Form verschiedene Vorschläge aus dem erwähnten Übereinkommen übernahm.
