Deze initiatieven dateren echter uit een tijd toen de Commissie nog meende een rol te kunnen spelen in het vaststellen van minimumnormen, toen zij nog geloofde in het gebruik van de haar ter beschikking staande rechtsgrondslagen.
Doch diese Initiativen stammen aus einer Zeit, als die Kommission noch glaubte, dass sie sich für die Festlegung von Mindeststandards engagieren und die ihr zur Verfügung stehenden Rechtsinstrumente nutzen müsse.