O. overwegende dat de EU-lidstaten er niet in geslaagd zijn een coherent mensenrechtenbeleid jegens Rusland te ontwikkelen; overwegende dat inconsistenties en gebrek aan coördinatie in het mensenrechtenbeleid van de EU-lidstaten geleid heeft tot een zwakke positie van de EU met betrekking tot de bescherming en bevordering van de mensenrechten in Rusland,
O. in der Erwägung, dass die EU-Mitgliedstaaten es nicht geschafft haben, eine kohärente Menschenrechtspolitik gegenüber Russland zu schaffen, sowie in der Erwägung, dass Widersprüche und mangelnde Koordinierung im Hinblick auf die Menschenrechtspolitik der EU-Mitgliedstaaten zu einer schwachen Stellung der EU geführt haben, wenn es darum geht, die Menschenrechte in Russland zu schützen und zu fördern,