Met het oog op de strategische planning stelt de Europese Commissie voor elk begunstigd land in nauwe samenwerking met dat land een indicatief meerjarenplan op (plus een indicatief meerjarenplan voor de regionale en meerlandenprogramma’s), waarin alle IPA-afdelingen aan de orde komen die op dat land van toepassing zijn.
Auf Ebene der strategischen Planung erstellt die Europäische Kommission in enger Absprache mit den betreffenden Ländern ein indikatives Mehrjahresplanungsdokument (MIPD) für jedes Empfängerland, das alle in Betracht kommenden IPA-Komponenten abdeckt (sowie ein zusätzliches MIPD für Regional- und Mehrländerprogramme).