Om ervoor te zorgen dat middelen zo veel mogelijk aangewend worden om de specifieke doelstellingen van elk instrument te verwezenlijken, moet het aantal "secundaire" activiteiten dat uit hoofde van elk instrument gefinancierd wordt, beperkt worden.
Damit sichergestellt wird, dass die Mittel möglichst eingesetzt werden, um die besonderen Ziele jedes Instruments zu erreichen, sollte die Zahl der „zweitrangigen“ Maßnahmen, die mit diesem Instrument finanziert werden, begrenzt werden.