De verschillende op nationaal niveau voorgestelde oplossingen, de urgentie van de omschakeling in sommige landen en de verschillen tussen de nationale plannen vereisen een reactie die niet kan wachten totdat de hervormingsrichtlijnen van kracht worden.
Die unterschiedlichen auf nationaler Ebene vorgeschlagenen Lösungen, die Dringlichkeit der Umstellung in einigen Mitgliedstaaten und die unterschiedlichen nationalen Umstellungspläne machen eine Reaktion auf Gemeinschaftsebene erforderlich, mit der nicht bis zum Inkrafttreten der Änderungsrichtlinien gewartet werden kann.