Onder verwijzing naar een bijna afgeronde studie naar "De fundamentele rechten van de consumenten van openbare diensten in de landen van de U
nie" en het door de NCC opgestelde discussiestuk lichtte mevrouw Bonino toe wat zij onder die fundamentele rechten verstaat: 1) veilige en betrouwbare dienstverlening; 2) toegang voor iedereen tegen betaalbare prijzen; 3) altijd gescheiden regelgeving en uitvoering; 4) voorlichting van de consument in een sfeer van transparantie; 5) gewaarborgde kwaliteit van de dienst, waarbij kwaliteitsindicatoren worden vastgesteld die door een onafhankelijke instantie bekendgemaakt en geverifieerd worden, en
...[+++] een mogelijkheid tot schadevergoeding ingeval deze indicatoren niet worden aangehouden; 6) vertegenwoordiging van de consumenten bij de uitvoerders en de regelgevers; 7) eenvoudige, snelle en goedkope of zelfs gratis beroepsprocedures bij geschillen en billijke schadevergoedingsregelingen; 8) per sector een ombudsman die beschikt over dwingende en enquêtebevoegdheden; 9) speciale rechten voor bepaalde achtergestelde groepen, zoals gehandicapten; 10) een minimale vitale dienstverlening in geval van betalingsmoeilijkheden.Bezugnehmend auf eine Untersuchungen - die kurz vor dem Abschluß steht - über die Grundrechte der Benutzer öffentlicher Dienste in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union
und auf ein vom NCC vorgelegtes Grundsatzpapier führte Frau Bonino näher aus, was sie unter Grundrechten versteht: 1. Eine sichere und zuverlässige Versorgung; 2. Zugang für alle zu den angebotenen Leistungen zu vertretbaren Preisen; 3. unbedingte Trennung von Aufsichtsbehörde und Betreiber; 4. transparente Verbraucherunterrichtung; 5. Sicherstellung einer gewissen Dienstgüte, Definierung von durch eine unabhängige Einrichtung vorgegebenen und geprüften Qualitäts
...[+++]indikatoren, Regelung einer etwaigen Entschädigungsleistung für den Fall der Nichteinhaltung solcher Indikatoren; 6. Vertretung der Verbraucherinteressen sowohl bei den Betreibern als auch in den Aufsichtsinstanzen; 7. Einführung von jedem Verbraucher zugänglichen, einfachen, schnellen und kostengünstigen, wenn nicht sogar unentgeltlichen Verfahren zur Rechtsmitteleinlegung bei Streitfällen sowie Regelungen für angemessene Entschädigungsleistungen; 8. Einsetzung von mit zwingenden Rechten und Ermittlungsvollmachten ausgestatteten Schlichtern für die einzelnen Sektoren; 9. Einführung besonderer Rechte für bestimmte Benachteiligte wie Behinderte; 10. gesicherte Bereitstellung eines lebenswichtigen Mindestdienstes für Benutzer in Zahlungsschwierigkeiten.
