Wat de NEM-richtlijn betreft, had het grootste struikelblok tijdens de bemiddeling te maken met de cijfers die voor elke lidstaat als nationale emissiemaxima voor zwaveldioxide, stikstofoxiden en vluchtige organische stoffen worden vastgesteld en die bedoeld zijn om tegen 2010 te kunnen voldoen aan de tussentijdse milieudoelstellingen inzake verzuring, alsmede inzake gezondheids- en vegetatiegerelateerde blootstelling aan ozon.
Was die Richtlinie über nationale Emissionshöchstgrenzen anbelangt, so stellten die Zahlen, die für die einzelnen Mitgliedstaaten als nationale Emissionshöchstgrenzen für Schwefeldioxid, Stickoxide und flüchtige organische Verbindungen festgelegt wurden und durch die die Umweltzwischenziele in Bezug auf Versauerung, gesundheitsbezogene und vegetationsbezogene Ozonexposition bis 2010 erreicht werden sollen, das größte Problem dar.
