Het is moeilijk vast te stellen in welke mate de Commissie, de lidstaten, de Raad of het Parlement zelf verantwoordelijk zijn voor deze situatie, die zich elk jaar weer opnieuw voordoet.
Es ist schwierig zu ermitteln, in welchem Umfang die Europäische Kommission, die Mitgliedstaaten oder dieses Parlament für diese Situation, die sich Jahr für Jahr wiederholt, verantwortlich sind.