A. overwegende dat de inhoud van de genoemde mededeling niet als bindend kan worden beschouwd, aangezien de Commissie duidelijk haar bevoegdheden te buiten is gegaan, omdat zij dit belangrijke onderwerp, vervat in een niet-bindend instrument, niet heeft besproken met de Raad en het Europees Parlement,
A. in der Erwägung, dass der Inhalt der oben genannten Mitteilung der Kommission nicht als bindend angesehen werden kann, zumal die Kommission insofern, als sie diesen wichtigen "soft law“-Text nicht mit dem Rat und dem Europäischen Parlament erörterte, ihre Befugnisse klar überschritten hat,