De drempel van 40 pct (of 80 pct. in het geval van tewerkstelling van zwartwerkers) waaronder men ook bij verzachtende omstandigheden niet kan dalen, is ingevoerd teneinde de sancties een voldoende ontradend karakter te laten behouden (Parl. St., Kamer, 1997-1998, nr. 1269/1, p. 25).
Der Grenzwert von 40 % (oder 80 % im Falle der Beschäftigung von Schwarzarbeitern), den man auch im Falle mildernder Umstände nicht unterschreiten könne, sei eingeführt worden, um einen ausreichend abschreckenden Charakter der Sanktionen aufrechtzuerhalten (Parl. Dok., Kammer, 1997-1998, Nr. 1269/1, S. 25).