Het voorgestelde nieuwe artikel 29 bis beoogt de rol en rechtspositie van fracties en hun werkterrein vast te leggen. Deze bepalingen kunnen niet op niet-ingeschrevenen worden toegepast, zoals het Gerecht van eerste aanleg duidelijk in zijn arrest van 2 oktober 2001 heeft vastgesteld (T-222/99, T-327/99 en T-329/99).
Während der vorgeschlagene neue Artikel 29a darauf abzielt, die Rolle und den Rechtsstatus der Fraktionen und ihren Tätigkeitsbereich zu definieren, können diese Bestimmungen nicht auf die fraktionslosen Mitglieder angewandt werden, wie das Gericht erster Instanz in seinem Urteil vom 2. Oktober 2001 (T‑222/99, T‑327/99 und T‑329/99) deutlich gemacht hat.