Gelet op de omvang van de wereldhandel in chemische producten is besloten dat een geharmoniseerd systeem voor indeling en etikettering op internationaal niveau de beste oplossing is, niet alleen om te zorgen voor veiligheid, maar ook om de kwaliteit en de coherentie van de informatie op geïmporteerde geproduceerde chemische producten te garanderen, alsmede om te zorgen voor controle van de blootstelling aan de stoffen, en zo het niveau van bescherming van gezondheid en milieu op mondiaal niveau te optimaliseren.
Angesichts des Umfangs des weltweiten Handels mit Chemikalien wurde die Ansicht vertreten, dass ein auf internationaler Ebene harmonisiertes System zur Einstufung und Kennzeichnung der beste Weg sein könnte, um neben der Sicherheit die Qualität und die Kohärenz der Informationen über eingeführte oder in der EU hergestellte chemische Produkte und die Überwachung der Exposition gegenüber chemischen Stoffen zu gewährleisten und damit auch das Schutzniveau für die Gesundheit und die Umwelt weltweit zu verbessern.