De onderbesteding betrof hoofdzakelijk de structuurfondsen (35% van de begroting) en de steun voor toetreding in het kader van Sapard- en Ispa-programma's vanwege de ondervonden moeilijkheden, zowel bij de Commissie als in de betrokken landen (lidstaten en kandidaatlanden), bij de invoering van nieuwe voorschriften voor het beheer van de programma's tot 2006.
Es sind im Wesentlichen die Strukturfonds (35% des Haushaltsvolumens) und die Heranführungshilfen im Rahmen von Sapard und Ispa, bei denen eine niedrige Ausführungsrate verzeichnet wurde, und zwar wegen der Schwierigkeiten, die sowohl auf der Ebene der Kommission als auch in den betroffenen Ländern (Mitgliedsländern und Beitrittsländern) bei der Einführung der neuen Regelungen für die Verwaltung der Programme bis zum Jahre 2006 auftraten.
