Een even strenge controle op deze stoffen als op de in bijlage I genoemde geregistreerde stoffen zou een onnodige handelsbelemmering betekenen aangezien bedrijfsvergunningen en documentatie van handelstransacties vereist zouden zijn .
Diese Stoffe denselben strengen Kontrollen zu unterwerfen, die für die erfassten Stoffe des Anhangs I gelten, würde ein unnötiges Handelshemmnis schaffen, da dies für die Wirtschaftsbeteiligten eine Genehmigungspflicht sowie die Verpflichtung mit sich brächte , über jeden Vorgang Unterlagen zu führen.