Bovendien heeft de Raad, met betrekking tot de voorgestelde FMDA, de precieze rol van de "overheidsinstantie" die de verantwoordelijkheid moet krijgen om de verzoeken van het Amerikaanse Ministerie van Financiën te ontvangen niet verduidelijkt (met name rekening houdend met de aard van de bevoegdheden die dergelijke "instantie" krijgt toegekend en de manier waarop deze bevoegdheden kunnen worden uitgeoefend).
Ferner war der Rat im Zusammenhang mit dem vorgeschlagenen FMDA nicht in der Lage, die genaue Rolle der „öffentlichen Behörde“ zu klären, die benannt und mit der Zuständigkeit betraut werden soll, Ersuchen des US-Finanzministeriums entgegenzunehmen (wobei insbesondere die Art der Befugnisse zu berücksichtigen ist, die einer solchen „Behörde“ übertragen würden, und die Art und Weise, in der derartige Befugnisse geltend gemacht werden könnten).