De oorspronkelijke redenering achter het toekennen van initiatiefrecht aan de Commissie, zoals destijds vervat in de Verdragen, was volkomen logisch. In die tijd was het de Commissie die wikte en de Raad die beschikte.
Die ursprüngliche Logik der Verträge, der Kommission das Initiativrecht zu geben – nach dem Motto „die Kommission schlägt vor und denkt, der Rat lenkt“ –, war für die damalige Zeit vollkommen angebracht.