Over de problematiek "opstelling van programma's en beheer" moet echter ook worden opgemerkt dat, afgezien van de verantwoordelijkheid aan EU-zijde, ook de LMOE een uiteenlopend tempo bij hun vorderingen aan de dag hebben gelegd, waardoor sommige landen bij de uitvoering van Sapard aanzienlijk verder zijn dan andere.
Zum Themenkomplex „Programmerstellung und Verwaltung" muss aber auch gesagt werden, dass neben Verantwortlichkeiten auf EU-Seite auch die MOEL unterschiedliche eigene Fortschrittstempi an den Tag gelegt haben, die dazu geführt haben, dass einige Staaten in der Umsetzung von SAPARD erheblich weiter sind als andere.