De rapporteur meent dat de partnerlanden niet allemaal op dezelfde manier mogen worden benaderd, aangezien de administratieve capaciteit, het absorptievermogen en de sectorale structuren in de regio's van de (potentiële) kandidaat-landen sterk uiteenlopen.
Die Verfasserin lehnt den Einheitsansatz ab, da die Verwaltungs- und Absorptionskapazitäten sowie die sektoralen Strukturen in den Regionen der Kandidatenländer und potenziellen Kandidatenländern sehr stark variieren.