Bij de aanneming van het prijzenpakket in juli 1994 had de Commissie een voorstel toegezegd om de problemen van de Portugese producenten te regelen aan wie na 1989 eigendommen waren toegekend die voordien gecollectiviseerd waren, en welke producenten geen tijd hadden gehad om vóór de referentieperiode hun activiteiten te starten.
Die Kommission hatte bei der Annahme des Preispakets im Juli 1994 zugesagt, einen Vorschlag zur Regelung der Probleme zu unterbreiten, die sich für die portugiesischen Erzeuger stellen, denen nach 1989 zuvor kollektivierter Landbesitz zugesprochen worden war und die keine Zeit hatten, ihre Tätigkeit vor dem Referenzzeitraum zu beginnen.