In de meeste Lid-staten heeft men geconstateerd dat het relatief lang duurt voordat arbeiders die werkloos worden een nieuwe baan vinden vanwege hun beperkte inzetbaarheid op de arbeidsmarkt.
Arbeitnehmer, die wegen ihrer geringen Qualifikation schwer vermittelbar sind, müssen, wenn sie ihren Arbeitsplatz verloren haben, in den meisten Mitgliedstaaten eine relativ lange Zeit überbrücken, bis sie eine neue Arbeit gefunden haben.