Dit instrument, een van de maatregelen waarmee uitvoering wordt gegeven aan de in 2006 gelanceerde EU-strategie voor fraudebestrijding, behelst een grondige reorganisatie van Richtlijn 77/799/EEG op basis waarvan de administratieve samenwerking op het gebied van de belastingen sedert 1977 heeft plaatsgevonden.
Als eine der Maßnahmen, mit denen die 2006 eingeleitete Strategie zur Bekämpfung des Steuerbetrugs umgesetzt werden soll, sieht der Richtlinienentwurf eine Überarbeitung der Richtlinie 77/799/EWG vor, die seit 1977 die Grundlage für die administrative Zusammenarbeit der Steuerbehörden bildet.