De CARDS-verordening beoogt, uit efficiëntieoverwegingen, een geharmoniseerd juridisch kader te bieden voor de bijstand aan de Balkanlanden ter vervanging van de talrijke huidige instrumenten, zoals het Obnova- en PHARE-programma.
Mit der CARDS-Verordnung soll aus Gründen der Effizienz ein einheitlicher Rechtsrahmen für die Hilfe zugunsten der Balkanstaaten geschaffen werden, der die bislang eingesetzten verschiedenen Instrumente, vor allem das Obnova- und das PHARE-Programm ersetzt.