Dit akkoord is juridisch niet bindend, maar het is gebaseerd op een benadering per geval en bevat verbeteringen op talrijke punten (oprichting van agentschappen, keuze van de zetel, bestuur, werking, gebruik van de middelen of controleregels).
Es handelt sich um eine Vereinbarung, die zwar rechtlich nicht bindend ist, sich aber auf einen einzelfallgestützten Ansatz stützt und zu sehr vielen Aspekten (Gründung von Agenturen, Auswahl des Sitzes, Leitung, Arbeitsweise, Verwendung der Mittel oder Grundsätze der Kontrolle) Fortschritte enthält.