De ontwikkeling van de administratieve uitgaven zou dan in een minder dan evenredig verband staan tot de ontwikkeling van de operationele uitgaven, terwijl tevens rekening gehouden zou worden met de specifieke kenmerken van bepaalde activiteiten van de Commissie zoals het mededingingsbeleid of de uitvoering van de interne markt, waarbij de operationele uitgaven slechts marginaal zijn en de meeste uitgaven juist van administratieve aard zijn.
Die Entwicklung der Verwaltungsausgaben würde somit der der operationellen Ausgaben unterproportional folgen, wobei der besondere Charakter bestimmter Tätigkeiten der Kommission, wie die Wettbewerbspolitik oder die Verwirklichung des Binnenmarktes zu berücksichtigen ist, die nur einen geringen Teil an operationellen Ausgaben aufweisen, während der Hauptteil der mit diesen Politiken verbundenen Ausgaben Verwaltungsausgaben darstellen.