Daardoor zou het vermogen van de leiders van de lidstaten om op te treden optioneel geworden, ook al zijn zij door het volk gekozen.
Die diesbezügliche Handlungsfähigkeit der Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten wird als lediglich optional definiert, obgleich diese die vom Volk gewählten Vertreter sind.