Terwijl bijvoorbeeld in de aanbevelingen van de VN-Economische Commissie voor Europa (VN-ECE) als ondubbelzinnig belangrijkste element de voorstellen gezien worden die op het gedrag van de weggebruikers zijn afgestemd, en pas in tweede instantie de aanbevelingen worden opgesomd voor de benutting van en aanwijzingen inzake de infrastructuur, ligt het accent in deze richtlijn op vraagstukken inzake de tunneluitrusting.
Während beispielsweise die Empfehlungen der Wirtschaftskommission für Europa der Vereinten Nationen (UN-ECE) als ihr eindeutig wichtigstes Element diejenigen Vorschläge ansehen, die auf das Verhalten der Straßennutzer zielen und erst nachgeordnet die Empfehlungen zum Betrieb und Hinweise zur Infrastruktur auflisten, liegt das Schwergewicht dieser Richtlinie auf Fragen der Tunnelausstattung.