Deze prioriteiten worden inhoudelijk geconcretiseerd door middel van een uitgebalanceerd pakket maatregelen. Hiertoe behoren zowel klassieke instrumenten, zoals subsidies voor investeringen in bedrijven, rentesubsidies voor starters, als indirecte hulp.
Klassische Instrumente, wie Zuschüsse zu gewerblichen Investitionen, Zinsvergünstigungen für Existenzgründungen, gehören ebenso dazu wie indirekte Hilfen.