Universele Dienst houdt in dat iedere burger van de Europese Unie de gegarandeerde toegang heeft voor een betaalbare prijs tot een bepaald pakket telecommunicatiediensten, waaronder toegang tot noodhulpdiensten, directory informatie, telefonistendiensten en de beschikbaarheid van openbare telefooncellen en speciale diensten voor gehandicapten.
Der Universaldienst garantiert jedem Bürger der Europäischen Union einen erschwinglichen Zugang zu einer Reihe von Telekommunikationsdiensten. Dazu zählen Notdienste, ein Angebot von Verzeichnissen und Auskunftsdiensten, öffentliche Telefone und Sonder- dienste für Behinderte.