Het is van het allergrootste belang dat er een onderscheid blijft bestaan tussen verwijderen van afval en gebruik ervan. De Commissie stelt voor om de thermische behandeling van huisvuil en afval dat daarmee kan worden vergeleken niet meer als verwijdering te beschouwen, maar als gebruik, zolang de verbrandingsinstallaties voldoen aan de geldende criteria voor de energie-efficiëntie.
Es ist von enormer Wichtigkeit, dass die Unterscheidung zwischen Beseitigung und Verwertung von Abfall weiterhin bestehen bleibt. Im Vorschlag der Kommission wurde die thermische Behandlung von Hausmüll und hausmüllähnlichen Abfällen nicht mehr als Beseitigung, sondern als Verwertung eingestuft, wenn festgelegte Energieeffizienzkriterien von den Verbrennungsanlagen eingehalten werden.