3. Het politieke besluit om een Bureau voor wederopbouw op te richten, was gebaseerd op de noodzaak een structuur te vinden om de communautaire bijstand te beheren, aanvankelijk voor een regio (Kosovo) en later voor een land (FRJ) dat door de oorlog zwaar geteisterd is en waar naast de communautaire steun door de lidstaten zeer veel internationale en bilaterale bijstand wordt verleend.
3. Der politischen Entscheidung, eine Agentur für Wiederaufbau zu errichten, lag die Notwendigkeit zugrunde, eine Struktur für die Abwicklung der EU-Hilfe zu finden, zunächst für eine Region (Kosovo) und später für ein Land (BRJ), die vom Krieg stark verwüstet waren und wo parallel zur EU-Hilfe sehr tatkräftig internationale und bilaterale Hilfe von den Mitgliedstaaten geleistet wird.