De UNHCR benadrukt dat bij elke discussie omtrent terrorisme en veiligheidsmaatregelen de veronderstelling voorop moet staan dat vluchtelingen zelf hun land zijn ontvlucht vanwege vervolging en geweld, inclusief terrorisme, en dat zij niet de plegers zijn van zulke daden.
Wie der UNHCR betont, muss bei jeder Diskussion über Terrorismus und Sicherheitsmaßnahmen zunächst davon ausgegangen werden, dass Flüchtlinge durch Verfolgung und Gewalt (einschließlich Terrorismus) zur Flucht aus ihrem Land veranlasst wurden, nicht aber selbst Urheber solcher Taten sind.
