In feite is het meest innoverende aspect meer van formele aard dan inhoudelijk van aard, aangezien namelijk nu de eis geldt van programmering en integratie van acties die in het verleden verspreid en versnipperd werden gevoerd.
In Wirklichkeit befindet sich sein innovativster Aspekt mehr auf der Ebene der Form als der seines Inhalts, da er zu einer Programmplanung und Bündelung von Maßnahmen verpflichtete, die in der Vergangenheit vereinzelt waren.
