De Raad concludeerde dat de in artikel 9 van de Overeenkomt van Cotonou vervatte beginselen, ondanks alle inspanningen die de Europese Unie, via de dialoog uit hoofde van artikel 8 en later via overleg uit hoofde van artikel 96 heeft geleverd, niet zijn nageleefd.
Der Rat hat daraus geschlossen, dass die in Artikel 9 des Cotonou-Abkommens verankerten Grundsätze trotz aller Bemühungen der Europäischen Union im Wege des Dialogs nach Artikel 8 und später im Wege der Konsultationen nach Artikel 96 nicht eingehalten worden sind.