De lidstaten kunnen een deel van hun NGH korte vlasvezels en hennepvezels overdragen naar lange vlasvezels, en vice versa, waarbij 1 ton lange vlasvezels gelijkgesteld wordt met 2,2 ton korte vlasvezels en hennepvezels.
Die Mitgliedstaaten können einen Teil ihrer GEM für kurze Flachsfasern und Hanffasern in lange Flachsfasern umtauschen und umgekehrt, wobei die Entsprechung 1 Tonne lange Flachsfasern = 2,2 Tonnen kurze Flachsfasern und Hanffasern gilt.