1. De mededeling van de Commissie situeert zich in een complexe demografische, economische en sociale context: de verwachte daling van de bevolking van de EU in de komende decennia, het tekort aan arbeidskrachten in bepaalde sectoren van de Europese economie en de tragische gebeurtenissen die zich hebben voorgedaan met immigranten die probeerden illegaal de Unie binnen te komen, brengen de Commissie tot de conclusie dat het bij artikel 63 van het EU-Verdrag voorgeschreven wetgevingsprogramma niet stukje bij beetje kan worden uitgevoerd.
1. Die Mitteilung der Kommission erscheint in einem komplexen demographischen, wirtschaftlichen und sozialen Kontext: der voraussichtliche Rückgang der EU-Bevölkerung in den nächsten Jahrzehnten, der Mangel an Arbeitskräften in einigen Branchen der europäischen Volkswirtschaft sowie tragische Vorkommnisse mit Einwanderern, die versuchten, illegal in die Union einzureisen, haben die Kommission zu der Schlussfolgerung veranlasst, dass ein Teilkonzept des Legislativprogramms, wie es in Artikel 63 EG-Vertrag vorgesehen ist, nicht ausreicht.
