Ik ben ervan overtuigd dat het mogelijk is daarbij uit te gaan van een concept “civiel burgerschap”, dat wil zeggen een burgerschap dat gerelateerd is aan de plaats waar men woont en werkt. Dan hoeven we misschien de structuur van de Verdragen niet te wijzigen, want daarin is op dit moment de band tussen Europees burgerschap en woonplaats niet voorzien.
Meiner Überzeugung nach wäre es möglich – vielleicht ohne die Struktur der Verträge zu verändern, die keine Verbindung zwischen Unionsbürgerschaft und Wohnsitz beinhalten –, vom Begriff der Zivilbürgerschaft auszugehen: d. h. der an das Gebiet oder den Ort, wo der Betreffende lebt und arbeitet, gebundenen Bürgerschaft.