De juridische diensten van alle drie de instellingen, namelijk de Raad, de Commissie en het Parlement, waren van mening dat het voorbereiden van wetgeving moet gebeuren via de comitologieprocedure en dat het raadplegen van externe partijen niet in de wetstekst kan worden opgenomen.
Die Rechtsdienste aller drei Institutionen, des Rates, der Kommission und des Parlaments, waren der Auffassung, dass Rechtsvorschriften im Wege des Komitologieverfahrens ausgearbeitet werden sollten und dass die Anhörung externer Stellen nicht in den Rechtstext selbst aufgenommen werden kann.