A. overwegende dat staten die het ontbreekt aan vermogen om hun "traditionele" functies te vervullen en de ontwikkeling te bevorderen en die over zwakke instellingen beschikken sinds de jaren '90 door de Wereldbank en de internationale ontwikkelingsgemeenschap als "onstabiele staten" worden aangeduid,
A. in der Erwägung, dass die Weltbank und die internationale Entwicklungsgemeinschaft seit den 90er Jahren Staaten, denen es an Kapazität mangelt, ihre "traditionellen" Funktionen wahrzunehmen und die Entwicklung zu fördern, und die über schwache Institutionen verfügen, als "fragile Staaten" bezeichnen,