Aangezien Frontex niet over eigen middelen beschikt, zou het agentschap zonder een actieve bijdrage en participatie van de lidstaten niet in staat zijn om operaties te plannen en uit te voeren die gericht zijn op een effectieve grenscontrole en het bestrijden van illegale immigratie.
Zudem verfügt die Agentur FRONTEX über keinerlei eigene Einsatzmittel, so dass sie ohne aktiven Beitrag und ohne Mitwirkung der Mitgliedstaaten nicht in der Lage wäre, Maßnahmen zu planen und durchzuführen, die auf eine wirksame Kontrolle der Grenzen und die Bekämpfung illegaler Einwanderung abzielen.