Als afnemers moeten de EU, ESA en hun lidstaten, om hun programma's op tijd uit te kunnen voeren en aldus kostenoverschrijdingen te voorkomen, beschikken over een draagraketsysteem dat:
En tant que clients, pour mener à bien leurs programmes dans les délais impartis et, partant, d’éviter des dépassements de coûts, l’UE, l’ESA et leurs États membres doivent avoir à leur disposition un système de lanceurs qui soit: