Hoewel het Verdrag van Amsterdam nog niet door alle lidstaten is geratificeerd, heeft de Europese Raad van Cardiff op 15 en 16 juni 1998 de Raad dan ook in de conclusie 39 van het Voorzitterschap verzocht "na te gaan hoe de wederzijdse erkenning van rechterlijke beslissingen kan worden verruimd".
Pour cette raison, alors que le traité d'Amsterdam n'avait pas été ratifié par tous les États membres de l'Union, le Conseil européen des 15 et 16 juin 1998 à Cardiff, demandait au Conseil, dans la conclusion 39 de la Présidence, "de déterminer dans quelle mesure il y a lieu d'étendre la reconnaissance mutuelle des décisions des tribunaux".