In plaats daarvan stelt de rapporteur voor nader uit te leggen waarom het doel is om samenwerking met deze landen te financieren, namelijk om de eerbiediging van de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, rechtsstatelijkheid, de eerbiediging van de mensenrechten, met inbegrip van de rechten van personen die tot een minderheid behoren, te bevorderen.
En revanche, il propose de clarifier les fins auxquelles serait destiné le financement de la coopération avec ces pays, c’est-à-dire la promotion du respect de la dignité humaine, de la liberté, de la démocratie, de l’égalité, de l’État de droit et des droits de l’homme, y compris les droits des personnes appartenant à des minorités.