De Commissie is om drie redenen van mening dat het tijd is voor verandering van het beleid van de Europese Unie ten aanzien van Zuid-Korea. De eerste reden is dat na de financiële crisis een begin is gemaakt met het doorvoeren van ingrijpende economische hervormingen. De tweede reden is de verkiezing in december 1997 van de hervormingsgezinde ex-dissident Kim Dae-jung tot president. De derde reden houdt verband met belangrijke ontwikkelingen in de betrekkingen met Noord-Korea en de ontwikkeling van constructieve betrokkenheid.
La Commission estime que le moment est opportun pour reconsidérer la politique de l'UE, et cela pour trois raisons : premièrement, l'engagement de réformes économiques importantes à la suite de la crise financière; deuxièmement, l'élection à la présidence du réformiste et ancien dissident Kim Dae en décembre 1997; troisièmement, des évolutions importantes dans les relations avec la Corée du Nord et le développement d'un engagement constructif.